Семья, Ребенок, Общество: проблемы и пути решения

В середине декабря в Петербургской гостинице Park-Inn «Прибалтийская» прошла IV Международная  научно-практическая конференция «Семья,  Ребенок, Общество: проблемы и пути решения». Организаторы предложили собравшимся поговорить о способах оказания помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Дискуссию анализировал Андрей Рысев.

Мероприятие уже четвертый год подряд организовано Санкт-Петербургской общественной  организацией «Врачи-детям» и международной организацией «Право на здоровье» при поддержке Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга. В конференции приняли участие более 350 человек: представители профильных комитетов Правительства Санкт-Петербурга, руководители и специалисты учреждений социальной защиты населения и здравоохранения, представители правоохранительных органов, муниципальных отделов опеки и попечительства, сотрудники негосударственных некоммерческих организаций. На конференцию прибыли специалисты из 23 регионов Российской Федерации и зарубежные гости.

Одна из обсуждаемых тем: организация межведомственного взаимодействия по оказанию комплексной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения. Свой опыт и усилия, предпринимаемые в данной области, представили руководители органов социальной защиты населения, органов внутренних дел, учреждений здравоохранения и НКО. Организация «Врачи детям» познакомила участников с деятельностью проекта «Помощь несовершеннолетним, пострадавшим от насилия», благодаря работе которого с 2008 года помощь получили уже  957 детей, а также 467 членов их семей. На конференции был впервые представлен «Протокол межведомственного взаимодействия по оказанию помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения», разработанный специалистами организаций  «Врачи детям» и «Право на здоровье».
Уполномоченный по правам ребенка в Петербурге Светлана Агапитова к итогам дискуссии отнесла «интересный опыт взаимодействия государственных отделов соцзащиты и общественных организаций Калининского и Фрунзенского районов посредством аутсорсинга». Именно за ним будущее – считают многие участники конференции.
При этом отметила Светлана Агапитова, «нас огорчает статистика по количеству детей, устроенных в семьи в этом году. Если в 2008 году эта цифра составила 2474 ребенка, то за 10 месяцев текущего года устроено в семьи лишь 1455 детей-сирот. Очевидно, это последствия экономического кризиса».
На секции и круглом столе, посвященным социальной адаптации женщин, вышедших из мест лишения свободы, участники смогли обменяться опытом и ознакомиться с деятельностью по оказанию помощи данной социально уязвимой группе, предпринимаемой государственными и некоммерческими организациями в Санкт-Петербурге, а также Екатеринбурге, Иркутске, Казани и Оренбурге.

Основные проблемы в вопросах адаптации, как признали участники дискуссии:
- отсутствие документов;
- наличие социально значимых заболеваний – 80% от общего числа женщин, выходящих из мест лишения свободы;
- отсутствие профобразования;
- низкая мотивация к трудовой деятельности.

Эксперты отметили, что 94% вернувшихся из мест лишения свободы женщин либо возвращаются, либо начинают употребление наркотиков. При этом статистики сколько женщин из тех, кто попадает в колонии, являлись наркоманами, представлено не было.
 
Специалист Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга Елена Кирина рассказала о положительном опыте наркологической реабилитации женщин. В 6 районах города подобную реабилитацию проходят 60 женщин. Тем не менее специалист отметила, что в настоящее время лишь 20% женщин воспользовались программой профориентации. Еще 41%  встали на учет на бирже труда. В числе основных трудностей также названо отсутствие должного межведомственного взаимодействия при решении вопросов реабилитации недавних осужденных. Не до конца работает система сопровождения женщин от колонии до возвращения к нормальной трудовой деятельности.
Представители Оренбурга рассказали о своей программе комплексного подхода в оказании помощи женщинам, освободившимся из мест лишения свободы. Заведующая отделом социально-психологической реабилитации больных ВИЧ-инфекцией и психосоциального консультирования по вопросам ВИЧ, ГУЗ «Оренбургский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» Ольга Маринец, в частности, отметила, что «женщины кризисные моменты переживают легче в обществе себе подобных». Поэтому в Оренбурге активно проводится программа «Равный - равному», где консультации для женщин ведут специалисты, которые также когда-то вышли из мест лишения свободы. Она также отметила, что главное в работе по реабилитации женщин – психологическая помощь: «Если мы не будем влиять на поведение, то грош цена всему остальному».
Исполнительный директор организации «Врачи детям» Светлана Суворова, рассказала о Петербургском государственном учреждении «Кризисный центр для женщин», в котором открыто отделение, где женщины могут получить различную помощь - от психологической и юридической, до медицинской. Также Светлана Суворова подчеркнула важность того, что в колонии в рамках проекта открыта «Школа подготовки к освобождению». Там женщины могут получить необходимые консультации и настроиться на то, чтобы изменить образ жизни и поведение, когда выйдут на свободу. В результате, если раньше лишь 7% освободившихся женщин обращались к тем или иным специалистам за помощью, шли к медикам, зная, что имеют ВИЧ-положительный статус, то теперь, с началом проекта, из 100 освободившихся 47 обратились к долгосрочной программе поддержки и пришли в Кризисный центр, рассказала специалист.
В ходе конференции были  подведены итоги проекта «Развитие альтернатив детским интернатным учреждениям в Санкт-Петербурге», включавшего в себя деятельность социальных гостиниц для несовершеннолетних, создание замещающих семей и оказание детям наставнической помощи в рамках волонтерской программы «Старший брат, старшая сестра». Проект был реализован в 2009-2010 гг. при поддержке Европейской Комиссии. Итогом сотрудничества стало, в том числе, издание  «Методических рекомендаций по подготовке и сопровождению замещающих семей». 

В рамках проекта «Позитивное детство», направленного на обеспечение равных возможностей для детей, затронутых проблемой ВИЧ-инфекции, в Российской Федерации, была представлена стратегия построения адвокативной работы, которую  представили  специалисты лондонской организации «Консорциум помощи детям улиц». Своими методиками и технологиями оказания помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, поделились и другие иностранные участники - гости из Литвы и Болгарии.

Во второй день конференции участники ознакомились с опытом работы и моделью помощи безнадзорным несовершеннолетним Социальной гостиницы – отделение
временного пребывания для несовершеннолетних от 15 до 18 лет на Кондратьевском проспекте, отделения дневного пребывания для несовершеннолетних на улице Шелгунова. Также участники познакомились с моделью профилактики отказов от детей, рожденных ВИЧ-позитивными матерями в социальная гостиница «МАМА+» для
женщин с детьми раннего возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.