Дискуссия о российском федерализме в либеральной перспективе
Программа
"Либеральный клуб" в российском отделении Фонда Науманна существует с 1993 года.
В Петербурге Либеральный клуб Фонда Науманна имеет несколько площадок, одна из них - дискуссионный проект Научно-информационного центра "Мемориал".
Дискуссия "Российский федерализм как "спящий институт": возможна ли либеральная перспектива?"состоится при участии Андрея Захарова.
Программа дискуссии:18:00-18:30. Кофе-пауза, знакомство.
18:30-19:00. Выступление эксперта Андрея Захарова.19.00-19:30. Вопросы к докладчику, реплики.
19:30-19:45. Кофе-пауза.
19:45-21:00. Общая дискуссия.
Ведущие Андрей Стародубцев (ЕУСПб, СПбФ НИУ-ВШЭ, Смольный институт) и Татьяна Косинова (НИЦ "Мемориал").
Место проведения: НИЦ "Мемориал", ул. Рубинштейна, д. 23, оф. 103. Вход свободный.
Тезисы выступления Андрея ЗахароваНа протяжении последнего десятилетия российский федерализм остается "спящим" институтом, о существовании которого редко вспоминают как политики, так и ученые. На бумаге, то есть в конституционных и прочих правовых актах, его наличие не вызывает ни малейших сомнений. Но одновременно в политической практике, по крайней мере, в последние десять лет, федеративные принципы никак не напоминали о себе. Такая ситуация вещей позволяет сделать несколько предположений. Во-первых, затянувшееся пребывание российского федерализма в "серой" зоне политической неопределенности при сохранении его правового фундамента позволяет считать его скорее живым, нежели мертвым. Во-вторых, стоит предположить, что этот полуживой институт в определенных обстоятельствах будет реанимирован. В-третьих, опираясь на некоторые важные особенности политической механики нынешней России, можно уже сегодня спрогнозировать последствия такого пробуждения.
В выступлении предполагается оценить либеральную перспективу российского федерализма - то есть попытаться разобраться в том, сможет ли эта модель государственного устройства, обладающая несомненным демократическим и либеральным потенциалом, полностью реализовать себя в России, защищая права и свободы индивидов и общностей в случае своей грядущей реанимации. Большое внимание будет уделено контексту "пробуждения", то есть тем условиям, в которых замороженным ныне федералистским принципам придется действовать. Эти условия предполагается оценивать в плане их соответствия базовым требованиям либеральной демократии. Поскольку федерализм - это эффективный инструмент защиты меньшинств, будет основательно затронута тема функционирования этнической - национально-территориальной - федеративной модели в условиях подъема русского национализма, идущего сегодня в стране.
Захаров Андрей Александрович
Окончил Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова и Академию народного хозяйства при Правительстве РФ, кандидат философских наук.
Народный депутат Российской Федерации (1990-1992), член Верховного Совета Российской Федерации (1992-1993), депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва (1993-1995).
Первый вице-президент Фонда развития парламентаризма в России c 1996 по 2004 год.
Выпускник Московской школы политических исследований 1993 года. С 1996 - член Экспертного совета Московской школы политических исследований; с 2004 по 2007 год - заместитель директора Московской школы политических исследований.
С 2006 года - доцент факультета истории, политологии и права Российского государственного гуманитарного университета (РГГУ).
С 2007 года - редактор журнала "Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре", публикуемого издательским домом "Новое литературное обозрение".
Автор многочисленных публикаций по теории и практике зарубежного и российского федерализма, истории общественно-политической мысли, проблемам парламентаризма на русском, английском, немецком языках.
Среди книг - следующие работы:
E Pluribus Unum: очерки современного федерализма. М.: Московская школа политических исследований, 2003.
Sum ergo cogito: политический мини-лексикон. М.: Московская школа политических исследований, 2006. (В соавторстве с Ириной Бусыгиной)
Унитарная федерация: пять этюдов о российском федерализме. М.: Московская школа политических исследований, 2008.
Общественно-политический лексикон. М.: МГИМО - Университет, 2009 (В соавторстве с Ириной Бусыгиной)
Одна из последних публикаций в "НЗ".
