Проблемы реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов

3 июля 2009  состоялось заседание коллегии Новгородского комитета социальной защиты населения по проблеме реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в Новгородской области.

Члены коллегии во главе с председателем Галиной Ефремовой общими усилиями пытались разработать схему взаимодействия, порядок и механизмы осуществления мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации с учетом Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной 1 октября 2008 министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым от имени России.

В Новгородской области в настоящее время более 84 тысяч инвалидов, что составляет примерно 13% в структуре населения. Прослеживается положительная динамика роста этой массовой, разнообразной и проблемной категории населения, каковой являются инвалиды (корректнее было бы сказать «лица с ограниченными возможностями», но законодательные акты и общество пока придерживаются старой формулировки). Изменение демографической, экономической и социальной ситуации требует адекватного роста и развития различного рода служб для решения проблем данной когорты населения.

Каждый, из выступающих членов заседания коллегии, рассказывал о достигнутых результатах и насущных проблемах своей подструктуры. О сложностях в решении вопросов получения и реализации индивидуальных карт реабилитации рассказала главный эксперт Федерального государственного учреждения «Главного бюро МСЭ по Новгородской области» Виктория Орлова. Директор реабилитационного центра для детей-инвалидов «Виктория» Людмила Козлова ознакомила членов коллегии с путями преодоления трудностей работы с семьями детей-инвалидов.

Понравилось предложение директора унитарного протезно-ортопедического предприятия Павла Тимофеева о создании единой базы (или состыковке баз данных) по всем категориям инвалидов: Фонд Социального Страхования, Пенсионный фонд, областные комитеты здравоохранения и социальной защиты населения и др.

Шла речь о потребностях людей с ограниченными возможностями. Инвалидам по общему заболеванию необходимы транспортные и подручные средства, пандусы, поручни и т.п. Общество глухих сетует на нехватку сурдопереводчиков, слабовидящим необходимы свои специфические адаптационные бытовые приборы... Представители отдела культуры и центра занятости так же внесли предложения по созданию безбарьерной среды и интеграции инвалидов в общество.

Приятной новостью стало сообщение о начале работы в области федерального проекта дистанционного обучения детей-инвалидов с применением мультимедийного оборудования в дополнение к традиционному педагогическому обучению на дому.   Радуют достижения инвалидов пенсионного возраста, посещающих занятия «Клуба здоровье» при отделении социальной реабилитации ГУСО «Чудовский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», которые кроме медикаментозных применяют и другие социально-реабилитационные методы. Регулярно занимающиеся реабилитационными мероприятиями сами отмечают значительное улучшение состояния.

По опыту работы «Клуба здоровье» трудности возникают с инвалидами трудоспособного возраста. Продолжительность посещения ими занятий физической культурой ограничивается несколькими уроками. Конечно же, большая часть лиц с ограниченными возможностями заняты поиском дополнительного дохода, и винить их в нежелании заниматься восстановлением утраченных функций, по крайней мере, не логично. Но парадоксальным представляется отсутствие мотивации у другой части молодых инвалидов. Присутствует явное предпочтение зависимой и пассивной позиции: в силу разных причин - боязнь снятия (или уменьшения степени) инвалидности; обычное тунеядство и лень. Обвинять в этом только представителей этой части инвалидов, видимо, не стоит. Проблема значительно глубже. Но это уже отдельный разговор.

Все члены коллегии пришли к единому мнению о необходимости координации усилий всех заинтересованных структур. К созданию безбарьерной среды и улучшения возможностей социально-бытовой адаптации необходимо подходить, консолидировав усилия властных структур, общественных организаций и естественно, самих инвалидов.

По моему мнению, начинать необходимо с изменения федерального закона от 02.08.1995г. №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (в ред. 22.08.2004г), т.к. с гражданами пожилого возраста необходимы одни реабилитационные и социально-поддерживающие мероприятия, а с такой разнообразной категорией, как инвалиды - совсем другие. Но решать проблемы лиц с ограниченными возможностями, главная из которых снижение процента инвалидизации нашего общества, необходимо уже сейчас.