Рынок труда: напряженное равновесие

Государственная инспекция труда (ГИТ) представила отчет о состоянии на рынке труда Петербурга за 9 месяцев 2009 года. Основной вывод – обращений граждан о нарушениях трудового законодательства стало больше, больше стало и проверок предприятий.
Зато количество зафиксированных нарушений выявленных в ходе проверок стало меньше. Такое несоответствие аналитики связывают, в том числе, и с сокращением рабочих мест. Руководители инспекции с этим не согласны и отмечают все возрастающую добросовестность работодателей.

Труд-ные условия

 

С начала официального объявления «влияния международного финансового кризиса» на российскую экономику – т.е. фактически с начала 2009 года (до этого мы все еще оставались вопреки статистике «островком стабильности»), активизировалась и деятельность Государственной инспекции труда. Количество проверок фактически удвоилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так вопросы по охране труда изучались 2619 раз.

Основные нарушения (3493)  связаны с организацией рабочих мест и выполнением работодателем требований по качеству условий труда. Загазованность, недоосвещенность и прочие неприятности касались в итоге более 10 тысяч работников.

Косвенно это привело к тому, что за 9 месяцев нынешнего года только зафиксированных несчастных случаев на производстве оказалось 397.

Анализ производственного травматизма на предприятиях Санкт-Петербурга, который провели сотрудники ГИТ, показывает, что более трети травм – более трети, выявлено в строительных организациях, более четверти - на обрабатывающих производствах, чуть меньше - в организациях транспорта и связи.

Недостатки организации производства работ на предприятиях города привели к 63 несчастным случаям, из которых 22 случая со смертельным исходом и 39 тяжелых несчастных случаев.

Нельзя не пройти мимо и еще одной нашей проблемы – алкоголизма. В результате употребления «зеленого змия» зафиксирован 21 несчастный случай, из которых 9 случаев со смертельным исходом и 12 тяжелых случаев.

В тоже время нельзя не подметить, что зарегистрированные случаи относятся, как правило, либо к летальным исходам, либо к тяжелым травмам. На самом же деле таких случаев значительно больше. Однако не каждый работодатель стремится афишировать подобные инциденты.

Среди других случаев зафиксированы нарушения правил дорожного движения и по результатам воздействия движущихся предметов и деталей. Самое же большое число травм (более 40%) это падения с высоты.

Сократить работника или зарплату?

 

За первые три квартала, как утверждают в инспекции, количество предприятий, задолжавших работникам, постоянно сокращается. В целом, если в начале года насчитывалось просроченных выплат работникам на сумму 173 млн рублей, то на 1 октября – 49, 514 млн рублей. Но здесь также прослеживается интересная тенденция. Зафиксированные случаи относятся лишь к фактически государственным предприятиям – ГУПам и ФГУПам. Есть и другие организации, например ЗАО «Скороход-ВС», которые не выплатили работникам 2,812 млн рублей, однако после прошедшей проверки выяснилось, что связана задержка с тем, что силовые структуры федерального подчинения не расплатились за давно уже поставленную продукцию.

Работники коммерческих предприятий обращаются в ГИТ крайне неохотно. Объяснения просты – отсутствие в должной мере социальной защищенности. Тем более это наблюдается в тех случаях, когда организации переходят на так называемую «черную» форму оплаты труда, когда какие бы то ни было договоры фактически не действуют. Не обращаются в ГИТ и те, кто перешел на полный рабочий день.

В целом количество нарушений трудового законодательства об оплате труда составило 1335 и касалось 10610  работников.

По-прежнему остро стоит проблема с увольнениями работников. Правда, как отмечается в Инспекции, ситуация «нормализовалась». Как рассказал руководитель  Государственной инспекции труда Александр Кротов по данным на 1 октября на бирже зарегистрировано 28 тысяч безработных. При этом сейчас насчитывается 52,5 тысячи вакансий. «Правда, в течение года – отметил г-н Кротов - были моменты, когда количество безработных было почти 50 тысяч при 18 тысяч вакансий, но сейчас количество вакансий нормализовалось на уровне 40-50 тысяч».

При этом, по его мнению, осеннего увеличения численности безработных не ожидается. Главный инспектор Петербурга отметил: «Мы переживали, что будут большие сокращения в строительстве, но этого не произошло – все основные проекты продолжают реализовываться». Сложно сказать, что это действительно так – достаточно вспомнить, что заморожено строительство и «Надземного экспресса» и «Орловского тоннеля». На более поздние сроки перенесен ввод в действие «Морского фасада» и «Балтийской жемчужины». Однако опять-таки многие из строек перешли на график неполного рабочего дня и на бирже труда таких не видно.

Однако Александра Кротова поддерживает и заместитель руководителя ГИТ по правовым вопросам Ольга Юрьевна Газина: «По увольнениям сегодня ситуация стабильна. Роструд говорил, что возможен резкий рост числа увольнений в Петербурге, но пока этого не видно, так как уже по характеру обращений в инспекцию можно определить, что грядут увольнения, мы это видели весной – сейчас таких тенденций, во всяком случае, пока, мы не видим». Впрочем, не стоит забывать, что большое число петербуржцев и гостей города все же в последние месяцы работали на сельхозпредприятиях. К тому же в несколько раз большее число безработных стараются искать приложение своих сил самостоятельно, чем регистрироваться на бирже.

Между стройкой и биржей 

Также не видно на бирже и иностранцев. В Петербурге официально работает почти 120 тысяч трудовых мигрантов, При этом квота на гастарбайтеров  на 2009 год составляет 213 тысяч человек. Инспекция с начала года провела 159 проверок соблюдения работодателями трудового законодательства предприятий, использующих труд иностранных работников. В ходе проведенных проверок было выявлено 1574 нарушения трудового законодательства, допущенных работодателями в отношении привлекаемых ими к трудовой деятельности иностранных работников. Основные нарушения сводятся к традиционным ситуациям: оплата и нормирование труда; заключение трудового договора; рабочее временя и временя отдыха; обучение и инструктирование работников по охране труда;  предоставление гарантий и компенсаций и так далее. Но в выборе между кабальными условиями труда и отъездом на родину, где трудовых мигрантов не особо ждут работодатели - понятен. С другой стороны, и на бирже труда им предложат только ту работу, от которой неоднократно отказались российские безработные.

В целом стоит отметить, что Государственная инспекция труда действительно активизировала свою деятельность. За 9 месяцев инспекция проконсультировала 16208 человек, что в 4,6 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. В среднем за неделю, по словам руководителей ГИТ, на горячую линию обращалось 420-450 человек. По результатам проверок инспекторами труда было выявлено 30046 нарушений трудового законодательства. За это время серьезно выросло число проблем, связанных с выплатой заработной платы нарушения условий трудового договора. Выросло число заявлений от беременных женщин. Число нарушений их прав зафиксировано в количестве 166, тогда как в минувшем году таких проблем не было вообще. Еще одна проблема – выпускники. Среди них число безработных за год увеличилось в 4 раза.

Однако в целом, как утверждает Александр Кротов количество нарушений «сократилось на 10% по сравнению с прошлым годом». Глава инспекции утверждает, что это связано с тем, что «Работодатели стали больше уделять внимание вопросам трудового законодательства».

С другой стороны, как признаются сами инспекторы, им была поставлена задача снижать уровень социальной напряженности. Традиционный способ для нашей страны справляться с проблемами – сделать все, чтобы главное не было «оранжевой революции».

Для справки:

Граждане могут направить заявления о нарушении их трудовых прав по электронной почте на адрес: gitspb@mail.ru.
Консультирование граждан по телефонам «горячей линии» и на личном приеме осуществляется в пяти информационно-консультационных пунктах по следующим адресам: 

- ул. Зои Космодемьянской, д. 28, каб.1, работает с 1 декабря 2008г. без выходных дней,  телефон 746-59-86;

- в помещении юридической консультации Межрегионального объединения «Федерация профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области», площадь Труда, д. 4 («Дворец труда»), каб. 25 , телефон 314-19-48;

- в помещении Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр занятости населения Невского района», ул. Бабушкина, д. 52, подъезд 1, каб. 6; телефон 362-56-43;

- в помещении Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр занятости населения Центрального района», ул. Кирочная,  д. 53/46, каб. 3; телефон 275-60-49.

В Инспекции выделена приемная для консультирования работодателей:

 ул. Варшавская, д.63, корп.1, 9-ый подъезд, 15-ый этаж, конференц-зал, телефон  374-31-97.