"Уважаемые коллеги!

Отправив своему коллеге и другу Владимиру Белякову ответ на присланный им также и мне отклик на известное письмо Д. Медведева urbi et orbi, я сообразил, что эта наша может представить интерес и для других, особенно - набором сетевых ссылок. Сразу скажу, что большая их часть взята мною из рассылок Леонида Кесельмана.

Что к чему – сами разберетесь.

Письмо Ваше (отклик на статью Д. Медведева «Россия, вперед!» в Газета.ру  от 10.09.2009)  могу только приветствовать, как каплю в море здоровых и честных идей среди океана лицемерия и цинизма. Про такие документы, как Ваш,  иногда говорят: нашел, кому писать, или – утопия. Но это – вопрос жанра. Вообще, ни один план общественного переустройства или усовершенствования не реализуется как таковой, а может быть лишь малым вкладом в процесс общественной самоорганизации. Вот Вы это и делаете.

Для ориентировки в массе общественных откликов на открытое письмо Медведева  «к народу», посылаю Вам пакет ссылок:

Григорий Голосов: Вперед, Россия? 

Олег Козырев: Медведев, хватит плестись в хвосте!

Олег Козырев: Чрезвычайное обращение

Марина Литвинович Кремлевский мечтатель

Владимир Кара-Мурза: Медведев и Путин разойдутся уже в нынешний кризис

Глеб Павловский Проект радикального постепенства

Норвежский лесной Межпланетный шахматный конгресс

Колобок ДэМитина: там не всё бирюза, но её тоже много.

Борис Немцов: Не верю!

Марина Клочкова Песнь Нерона над горящим Римом

Андрей Илларионов: Как минимум, это неграмотность.

Дмитрий Шушарин: Стратегического понимания ситуации нет, как нет, и византийская модель капитализма

Борис Дубин. Текст явно промежуточный

Алексей Макаркин Кремль готов искать поддержку и среди оппонентов

Все эти сетевые материалы  могут Вас одновременно и остудить и вдохновить.

Юрий Кузнецов Политические элиты и оккультизм Россия, вперед

Александр Рыклин. Это письмо адресовано идиотам.

Андрей Пионтковский ГРАНИ.РУ Медведев с нами!

«Новая порода крыс - бегущих с корабля, чтобы избежать ответственности,

и одновременно желающих остаться на его капитанском мостике».

Санберг Идеология берется с потолка

Александр Горшков Россия, превед!

Марк Солонин. Глас вопиющего в сортире

Владимир Милов. Стоп, Россия!

"Если птице отрезать руки,

Если ноги отрезать тоже..."

Николай Петров: Медведев, вперед!

Марш медведиевистов

**

Письмо Максима Калашникова президенту Д.Медведеву

Гражданин Медведев разглядел блоггера Калашникова

Медведев обратил внимание на рацпредложение в Интернете

Медведев поручил изучить экономические идеи футуролога из интернета

<...>

Дата: 17.09.09 10:33

Тема: О статье Президента  

Уважаемый коллега!

Вчера в адрес президента Медведева в порядке обсуждения статьи «Россия, вперед!» я отправил нижеизложенные соображения по сути этой статьи.

Меня порадовало, что в статье достаточно четкое понимание основной проблемы России – нашего чиновничества, что статья обращена не к чиновникам.

Но меня насторожила слабость предложенного способа решения проблемы за счет судов, тоже, на мой взгляд, нуждающихся в серьезном контроле со стороны общества и изменении механизма их формирования. Возможно, Медведева убедили в таком подходе успехи итальянских, американских  судей в борьбе  с мафией.  Однако  при этом не учитывается, что в данных странах есть ещё реальная конкуренция развитых партий и, вследствие этого,   более честные выборы, более независимые чем у нас депутаты, СМИ, омбудсмены и т.д. <…>

Жду Ваших соображений независимо от того, прочтет мое письмо Медведев или нет.

Нам бы тоже надо определиться, что и в каком порядке делать в случае возникновения той или иной ситуации.

В. Беляков.

Многоуважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я внимательно прочитал Вашу статью «Россия, вперед!», и во многом с ней согласен, хотя недостаточный учет ряда факторов вряд ли позволит реализовать Ваши намерения.

    Поэтому предлагаю усилить Ваш анализ, выводы и решения следующими моментами, складывающимися из моего жизненного и адвокатского  опыта.

    1.Конкуренция производителей товаров в экономике  при соблюдении справедливых договоренностей, правил, законов дает потребителю более качественный товар.

    2.Конкуренция развитых партий в политике при соблюдении справедливых договоренностей, правил, законов   дает гражданину более качественную власть.  

    3.У нас безответственная и от того зачастую преступная бюрократия подмяла под себя подавляющую часть общественной, экономической и политической жизни. У нас практически нет конкуренции ни в политике, ни в экономике, ни в общественной жизни.  

    4.Ситуация дошла до того, что на основании фальшивок выгоняют с работы людей,  как выражающих, так и не выражающих, но способных выразить недовольство нарушениями законов и моральных норм со стороны всякого  жулья. Благодаря фальшивкам сегодня по улицам спокойно ходят убийцы и их покровители из власти.

    Если у Вас или Вашего окружения возникают сомнения в таких выводах, то предлагаю Вам совместно с руководством правоохранительных органов страны, с одной стороны, и с другой стороны с питерским аналогичным руководством  с моим участием провести интернет-конференцию поочередно с тремя рядовыми работниками правоохранительных органов, которых предлагаю порасспросить о ситуации в органах и стране и об их  мнении, как эту ситуацию улучшить.

    Один из них не возбудил уголовное дело по фальшивке, на основании которой уволили ученого с весьма высокими научными достижениями, нигде и ничем не выражавшего нелояльность к власти вообще и на работе в частности (просто интеллект – бельмо на глазу менее интеллектуального чиновника, упрек последнему, что он занимает не своё место). Второй с помощью фальшивки уволил работника ОБЭП, не дававшего жить спокойно правонарушителям (просто честный среди нечестных – помеха для хороших доходов и спокойной жизни). Третий отдал для возбуждения уголовного дела в прокуратуру справку о насильственной смерти потерпевшего, а там она исчезла и была заменена справкой о естественной смерти (просто немало среди чиновников тех, для кого деньги взяток не пахнут, даже если на них чья-то кровь).

     Готов выслать фамилии и координаты этих троих и сценарий предлагаемой конференции в случае подготовки к её проведению и обеспечения  безопасности участников конференции.

     Три совершенно разных случая выявляют одну закономерность – для многих чиновников сегодня вполне допустима фальшивка для достижения своих целей – упрочения своего положения, повышения доходов и т.п. Причем для некоторых при этом вполне допустимо убийство людей.

     5.Чиновник тогда начинает работать по закону, а не за взятку или по «указанию свыше», когда прочувствует, что избежать ответственности за его правонарушение ему не поможет ни взятка, ни звонок покровителя. Тогда, когда знает, что его правонарушение не останется безнаказанным. Тогда, когда есть ответственные люди - не продажные чиновники, а представители народа, сменяемые в результате конкуренции и свободных выборов депутаты, борющиеся за доверие избирателей, а не назначаемые заранее партией власти с помощью административного ресурса и подкупа.

    В этом убеждает уникальный опыт демократического Ленсовета 1990-93 годов, депутатом которого я был. Нам пришлось переламывать ситуацию с безответственностью и бесконтрольностью чиновничества, и во многом это удалось. В первую очередь это наша заслуга в том, что в Питере – в первом в стране городе -  19 августа 1991 года была прорвана информационная   блокада. В том, что в город не вошли танки и не пролилась кровь. В том, что  до этого провалились попытки бюрократии посредством создания искусственного сахарного, табачного, бензинового дефицита  и предполагаемых бунтов свалить только появившуюся действительно народную власть, заставлявшую бюрократов работать по   закону и в интересах граждан, а не в своих корыстных интересах. И т.д.

     6.Весьма сомнительно Ваше намерение в процессе преобразований опираться на суд вообще. Известно, что контроль чиновников чиновниками бесперспективен, и именно поэтому в современной демократии необходимы периодические выборы людей, контролирующих  власть. У нас ситуация с судом гораздо хуже по сравнению с другими странами из-за отсутствия нормальных выборов депутатов, что на первый взгляд неочевидно.

     Сегодня судебная чиновная вертикаль действует по закону до уровня районных судов, да и то с оглядкой. Председатель районного суда обычно – уже человек, поставленный местной властью, и работает на неё, а не на закон, не на гражданина, не на общество. Тем более – вышестоящие судебные чиновники.

      Но в 1990-93 в Питере вследствие наличия Ленсовета судьи знали, что есть те ответственные люди (депутаты), которые защитят их от незаконных посягательств, и судили в большинстве своем по закону. Правда, в случае неправосудной расправы в 1991 г.  А.Собчака над председателем Жилищного комитета В.Калугиным городские прокуратура и суд выступили адвокатами зарвавшегося мэра. Однако и в Верховном суде были тогда люди, не забывшие  о своей ответственности перед законом, и они  отменили это бесстыдное решение.

      Поэтому, уж если в чем-то опираться на суд, то прежде всего – на молодых судей, ещё не отученных вышестоящей бюрократией от уважения к по закону. Хотя это – вовсе не то звено, за которое можно вытянуть всю цепочку.

      7.Процесс деградации нашего чиновничества идет постоянно, и в наше время становится с каждым днем  всё опаснее. Взять ту же Саяно-Шушенскую ГЭС. Сообщают, что в марте была проверка – всё прекрасно, а система-то  работала с отключенной автоматикой защит.  На Чернобыльской АЭС в 1986 году тоже, помнится, как-то поработали с отключенной защитой. И в технических службах чиновников воспитывают также,  как и везде у нас: главное – не беспокоить начальство, авось система на честном слове   протянет до моего очередного назначения или перехода на другую должность. Вот это служение начальству, а опять же не людям, не правилу, не закону, ещё  громыхнет, и не раз.

     К сожалению, наше чиновничество тоже работает с «отключенной автоматикой защит» в виде свободных выборов, независимых судов, независимых СМИ и т.д.

     Так что откладывать перемены в долгий ящик не стоит.

     Чиновничество полезно, как атомное топливо в управляемой ядерной реакции на электростанции (когда подконтрольно и управляемо человеком и обществом), и опасно, как  неуправляемая  ядерная реакция при атомном взрыве (когда неподконтрольно и неуправляемо).

     8.Такую вещь, как «демократия», тем более в её истинном виде, попробовали в подавляющем меньшинстве наших городов и весей. Поэтому столь ценен опыт Ленсовета, поэтому он столь старательно замалчивается бюрократией, поэтому она столь успешно дискредитирует   понятие «демократия».

     Серьёзные демократические преобразования надо было продвигать ещё вчера, правда, не везде одинаково.

     Вы пишете: «Но будущее принадлежит не им. Оно принадлежит нам. Таких, как мы, абсолютное большинство. Мы будем действовать. Терпеливо, прагматично, последовательно, взвешенно. Действовать прямо сейчас.». Согласен.

     Что реально можно и нужно сделать сегодня?

     В двух словах – начать реально улучшать чиновничество и начать создание реальной основы гражданского общества – партии интересов большинства, поскольку бюрократическое меньшинство уже свои партии создало. Естественно, с привлечением опыта тех, кто реально участвовал в создании истинной демократии и подлинного гражданского общества, а не тех, кто ставил им подножки или был стукачом.

     Для этого оформить законодательно проведение эксперимента по созданию Партии  Большинства (далее - ПБ) или с другим названием (например, партия Солидарности на службе общества) в Санкт-Петербурге, Москве и тех городах и регионах, где демократические силы имеют достаточный опыт и контингент для следующего.

      А) Для улучшения качества работы администрации, четкого понимания работы администрации, для принятия решений в интересах большинства граждан и формирования новой партии вводятся должности заместителя губернатора (с соответствующими условиями труда,  оплатой и защитой) по защите интересов горожан и аналогичных должностей заместителей всех подразделений администрации.

     Аналогично и в районах и в муниципальных советах.

     Без подписи о согласии такого заместителя  ни одно решение губернатора или руководителя подразделения администрации недействительно и не выпускается (или, как минимум, недействительно без подписи об ознакомлении).

      Б) На должности данных заместителей люди назначаются решениями известных действительно демократических общественных организаций (в Питере это региональное отделение  Объединенного демократического движения «Солидарность» и отделение партии «Яблоко».

     Эти заместители должны иметь право по своей компетенции беспрепятственно получать любую не закрытую  информацию из правоохранительных органов и требовать от них по вопросам своей компетенции  проведения проверок в уже установленные законом сроки.

     После появления таких людей в администрации коррупция сразу резко пойдет на спад, а качество принятых решений резко повысится. Для всех появится солидный стимул работать по закону, а не для угождения начальству.

      В) Указанные заместители половину рабочего дня тратят на работу в администрации, половину – на объединение сторонников в ПБ.

      Г) Указанные заместители имеют право на ежедневное выступление во всех региональных и местных СМИ по вопросам своей работы.

      Я думаю, что только взявшись за такую цепочку повышения ответственности работы чиновников можно вытащить Россию из кризиса, преодолеть отсталость, коррупцию. Способ проверенный, и не только у нас.